Σοβαρά ερωτήματα για τη διαχείριση εκατομμυρίων ευρώ επί Πατούλη στην Περιφέρεια Αττικής – Τι αποκαλύπτουν οι έλεγχοι

Επαναλαμβανόμενες παρατυπίες, προβληματικές αναθέσεις, τεράστιες αυξήσεις προϋπολογισμών και σοβαρά ερωτήματα για τη διαχείριση εκατομμυρίων ευρώ συνθέτουν την εικόνα που βγαίνει από τα ευρήματα των δύο εκθέσεων ορκωτών ελεγκτών της εταιρείας ΣΟΛ Α.Ε. (Crowe Global) για τη διαχείριση δημόσιου χρήματος στην Περιφέρεια Αττικής (οικονομικά έτη 2020-2023) και στον Ειδικό Διαβαθμιδικό Σύνδεσμο Νομού Αττικής (ΕΔΣΝΑ), κατά την περίοδο της διοίκησης του Γιώργου Πατούλη, σύμφωνα με την αναφορά του βουλευτή και τομεάρχη Διαφάνειας του ΣΥΡΙΖΑ, Παύλου Πολάκη, προς τη Βουλή και την Οικονομική Εισαγγελία.

Θυμίζουμε ότι τον έλεγχο των πεπραγμένων Πατούλη στην Περιφέρεια είχε ζητήσει ο νυν περιφερειάρχης Αττικής, Ν. Χαρδαλιάς.

Σύμφωνα με την αναφορά Πολάκη, η διπλή ιδιότητα του Γ. Πατούλη κατά τα ελεγχόμενα έτη -περιφερειάρχης και πρόεδρος του Ιατρικού Συλλόγου Αθηνών- δημιούργησε ένα πρωτοφανές καθεστώς σύγκρουσης συμφερόντων καθώς ο ίδιος φορέας υπό την ίδια ηγεσία ενέκρινε, υπέγραφε και εκτελούσε συμβάσεις εκατομμυρίων ευρώ. Χαρακτηριστικό παράδειγμα αποτελούν οι προγραμματικές συμβάσεις του «Επιχειρησιακού Σχεδίου Ερμής» και της λειτουργίας του Κέντρου Επιχειρήσεων (ΚΕΠΙΧ), των οποίων οι προϋπολογισμοί εκτοξεύθηκαν έως και 440% χωρίς να υπάρχουν τα απαραίτητα αποδεικτικά στοιχεία παροχής υπηρεσιών, ημερήσια δελτία απασχόλησης ή εξακριβωμένα στοιχεία για τις προσλήψεις και τις αμοιβές του προσωπικού.

Συγκεκριμένα, το «Επιχειρησιακό Σχέδιο Ερμής» ξεκίνησε με προϋπολογισμό 199.006 ευρώ και εκτοξεύθηκε στα 1.076.500 ευρώ, ενώ η σύμβαση για το ΚΕΠΙΧ από 258.464 ευρώ έφτασε τα 547.129 ευρώ. Ενδεικτικό της υπερτιμολόγησης μάλιστα είναι το γεγονός ότι οι μάσκες προστασίας FFP2 (εποχή Covid) είχαν υπολογιστεί στον αρχικό προϋπολογισμό στα 9 ευρώ το τεμάχιο, όταν τα τιμολόγια αγοράς έδειχναν τιμές κάτω των 2 ευρώ.

Πέρα όμως από τα νούμερα, ιδιαίτερη βαρύτητα έχει το ζήτημα των εξπρές τροποποιήσεων καθώς πολλές παρατάσεις συμβάσεων υπογράφηκαν μετά τη λήξη των αρχικών συμβάσεων. Σύμφωνα με τη νομολογία του Ελεγκτικού Συνεδρίου, η υπογραφή σύμβασης ή παράτασης αφού έχει παρέλθει ο χρόνος ισχύος ισοδυναμεί με νέα παράτυπη ανάθεση εκ των υστέρων, η οποία παρακάμπτει τους κανόνες του ανταγωνισμού και της διαφάνειας, νομιμοποιώντας εκ των υστέρων κενά διαστήματα παροχής υπηρεσιών.

Ιδιαίτερα σοβαρές είναι οι διαπιστώσεις των ελέγχων και στον τομέα των αντιπλημμυρικών έργων και της Πολιτικής Προστασίας (ΠΣΕΑ) καθώς, σύμφωνα με την αναφορά του Π. Πολάκη, οι ελεγκτές εντόπισαν έναν κλειστό κύκλο εργοληπτών που επαναλαμβάνονταν σε έργα κατεπείγοντα και περιπτώσεις συμπληρωματικών συμβάσεων που οριοθετούνταν τεχνητά λίγο κάτω από το 15%, προκειμένου να αποτραπεί ο προληπτικός έλεγχος νομιμότητας από το Ελεγκτικό Συνέδριο. Συγκεκριμένα, εντοπίστηκαν οκτώ συμπληρωματικές συμβάσεις με ποσοστά από 14,57% έως 14,99%.

Παράλληλα, καταγράφηκαν συμβάσεις που εκτελέστηκαν χωρίς προηγούμενες υπογεγραμμένες αποφάσεις του περιφερειάρχη, έργα που διαλύθηκαν αφήνοντας πίσω τους εκατομμύρια ευρώ σε θετικές ζημίες και τόκους υπερημερίας για την Περιφέρεια, αλλά και ευθύνες για την απώλεια ενωσιακών πόρων, όπως στην περίπτωση του ΧΥΤΑ Γραμματικού, όπου η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ακύρωσε τη χρηματοδότηση του Ταμείου Συνοχής λόγω μη ολοκλήρωσης και λειτουργίας σύμφωνα με τις κοινοτικές οδηγίες.

Στο έργο κατολισθήσεων Καπανδριτίου-Βαρνάβα, προϋπολογισμού 8,8 εκατ. ευρώ, η οικονομική προσφορά του αναδόχου είχε ημερομηνία Μάρτιος 2023, ενώ η πρόσκληση συμμετοχής στις τέσσερις εταιρείες εκδόθηκε στις 25 Απριλίου.

Ακόμη πιο προβληματική είναι η κατάσταση που παρουσιάζεται από τις ελεγκτικές αρχές για τον ΕΔΣΝΑ. Σύμφωνα με τα πορίσματα, ο Σύνδεσμος λειτούργησε για πολύ καιρό χωρίς την προβλεπόμενη σύγκληση του Διοικητικού Συμβουλίου, το οποίο συνεδρίασε μόλις μία φορά το 2022 και καθόλου το 2023, με τις αποφάσεις να λαμβάνονται αποκλειστικά από την Εκτελεστική Επιτροπή, ενώ δεν είχε συσταθεί η προβλεπόμενη Μονάδα Εσωτερικού Ελέγχου.

Το σοβαρότερο οικονομικό εύρημα αφορά τα 33.168.791 ευρώ του τέλους ταφής απορριμμάτων (τα οποία είχαν εισπραχθεί κανονικά από τους δήμους) και η μη απόδοσή τους στον Ελληνικό Οργανισμό Ανακύκλωσης (ΕΟΑΝ), ενώ η «μαύρη τρύπα» του ΕΔΣΝΑ εκτιμάται ότι προσεγγίζει τα 200 εκατομμύρια ευρώ. Σημειώνεται πως εκθέσεις της ΕΔΕΛ και της Εθνικής Αρχής Διαφάνειας έχουν ήδη αναδείξει τα προβληματικά σημεία σε μεγάλα προγράμματα προμήθειας εξοπλισμού, όπως τα περίφημα «Σπιτάκια ανακύκλωσης» της ΤΕΧΑΝ.

Tα «Σπιτάκια»

Αναφορικά με τα «Σπιτάκια», σε διαγωνισμό προϋπολογισμού 33,48 εκατ. ευρώ με ΦΠΑ, μοναδική συμμετέχουσα ήταν η εταιρεία ΤΕΧΑΝ, με έκπτωση μόλις 0,5%. Δηλαδή, σε μια προμήθεια δεκάδων εκατομμυρίων η τιμή έπεσε ελάχιστα γιατί δεν υπήρξε ανταγωνισμός μεταξύ διαφορετικών εταιρειών. Πριν από τον διαγωνισμό, η αναθέτουσα αρχή έπρεπε να τεκμηριώσει πόσο κοστίζει ο εξοπλισμός και γι’ αυτό χρησιμοποίησε δύο προσφορές, μία από την TEXAN και μία από την ENVIPCO HELLAS. Το πρόβλημα, όμως, σύμφωνα με την έκθεση της ΕΔΕΛ, είναι ότι η TEXAN ήταν η αποκλειστική αντιπρόσωπος της ENVIPCO στην Ελλάδα!

Ο Παύλος Πολάκης με την αναφορά του ζητά να ενημερωθεί η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία, να διερευνηθούν οι ευθύνες των εμπλεκομένων, οι τραπεζικές διαδρομές των χρημάτων, οι πραγματικοί δικαιούχοι και ενδεχόμενα αδικήματα όπως η απιστία σε βάρος του Δημοσίου και των ΟΤΑ (με ζημία άνω των 120.000 ευρώ, άρα κακούργημα), η ψευδής βεβαίωση, η απάτη εις βάρος των οικονομικών συμφερόντων της Ε.Ε. και η νομιμοποίηση εσόδων από εγκληματικές δραστηριότητες.