Σχέδιο Τραμπ για την Ουκρανία: Παραχώρηση εδαφών και μείωση του στρατού κατά το ήμισυ

Ηδιοίκηση Τραμπ και Ρώσοι αξιωματούχοι έχουν συντάξει ένα νέο, εκτεταμένο σχέδιο 28 σημείων για τον τερματισμό του πολέμου στην Ουκρανία, το οποίο προβλέπει σημαντικές παραχωρήσεις από το Κίεβο και έχει παρουσιαστεί στον Βολοντίμιρ Ζελένσκι, σύμφωνα με άτομα που έχουν ενημερωθεί για τις εξελίξεις.

Οπως ανέφερε πηγή με γνώση των συνομιλιών στους Financial Times, στην κατάρτιση του σχεδίου συμμετείχαν εν ενεργεία και πρώην αξιωματούχοι από τις ΗΠΑ και τη Ρωσία, ενώ το πλαίσιο παραμένει σε αρχικό στάδιο.

Το σχέδιο μεταφέρθηκε αυτή την εβδομάδα στην ουκρανική ηγεσία από τον ειδικό απεσταλμένο του Αμερικανού προέδρου, Στιβ Γουίτκοφ, ο οποίος συναντήθηκε στο Μαϊάμι με τον σημερινό γραμματέα του συμβουλίου εθνικής ασφάλειας και άμυνας της Ουκρανίας και πρώην υπουργό άμυνας, Ρουστέμ Ουμέροφ, για να εξετάσουν ένα προς ένα τα 28 σημεία, όπως ανέφεραν δύο πρόσωπα με άμεση γνώση της επαφής.

Σύμφωνα με άτομα που έχουν δει το έγγραφο, το σχέδιο απαιτεί από την Ουκρανία να παραχωρήσει το υπόλοιπο τμήμα του Ντονμπάς, συμπεριλαμβανομένων εδαφών που εξακολουθούν να βρίσκονται υπό ουκρανικό έλεγχο, και να μειώσει το μέγεθος των ενόπλων δυνάμεών της κατά το ήμισυ.

Κρίσιμο σημείο αποτελεί επίσης η απαίτηση εγκατάλειψης βασικών κατηγοριών οπλικών συστημάτων, καθώς και η ανατροπή της αμερικανικής στρατιωτικής βοήθειας που μέχρι τώρα θεωρείται καθοριστική για την ουκρανική άμυνα, κάτι που ενδεχομένως θα άφηνε τη χώρα εκτεθειμένη σε μελλοντική ρωσική επιθετικότητα.

Το σχέδιο προβλέπει ακόμη αναγνώριση της ρωσικής ως επίσημης κρατικής γλώσσας στην Ουκρανία και χορήγηση επίσημου καθεστώτος στο τοπικό παράρτημα της Ρωσικής Ορθόδοξης Εκκλησίας, δύο θέσεις που επαναλαμβάνουν μακροχρόνιους πολιτικούς στόχους του Κρεμλίνου.

Πρόσωπο που έχει δει το έγγραφο το περιέγραψε ως «πολύ γενικό» και «βαριά στραμμένο προς τη Ρωσία», ενώ άλλος συνομιλητής το χαρακτήρισε «πολύ άνετο για τον Πούτιν».

Αξιωματούχοι στο Κίεβο που ενημερώθηκαν για το περιεχόμενο του σχεδίου σημείωσαν ότι ευθυγραμμίζεται στενά με τις μαξιμαλιστικές απαιτήσεις της Μόσχας και ότι δεν μπορεί να αποτελέσει σοβαρή βάση για την Ουκρανία χωρίς ουσιαστικές αλλαγές.

Παραχώρηση εδαφών έναντι εγγυήσεων

Η ύπαρξη του σχεδίου αποκαλύφθηκε αρχικά από το Axios που γνωστοποίησε ότι η διοίκηση Τραμπ έχει παρουσιάσει σε Κίεβο και Ευρωπαίους εταίρους ένα νέο πλαίσιο για τον τερματισμό του πολέμου, το οποίο προβλέπει ότι η Ρωσία θα αποκτήσει εδάφη στην ανατολική Ουκρανία τα οποία δεν ελέγχει σήμερα.

Σύμφωνα με υψηλόβαθμο Αμερικανό αξιωματούχο που μίλησε στο Axios, σε αντάλλαγμα, οι Ηνωμένες Πολιτείες θα προσέφεραν εγγυήσεις ασφάλειας προς την Ουκρανία και την Ευρώπη έναντι μελλοντικής ρωσικής επίθεσης.

Η Ουάσιγκτον εκτιμά, όπως ανέφερε ο ίδιος αξιωματούχος, ότι η Ουκρανία είναι πιθανό να χάσει αυτά τα εδάφη αν ο πόλεμος συνεχιστεί, συνεπώς θεωρεί ότι μια συμφωνία τώρα θα ήταν προς το συμφέρον του Κιέβου.

Την ίδια ώρα, το Reuters, επικαλούμενο δύο πρόσωπα με γνώση των συνομιλιών που μίλησαν υπό τον όρο της ανωνυμίας, ανέφερε ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες έχουν διαμηνύσει στον Ζελένσκι ότι η Ουκρανία πρέπει να αποδεχθεί το αμερικανικό σχέδιο για τον τερματισμό του πολέμου.

Το σχέδιο των 28 σημείων επιχειρεί να απαντήσει σε δύο από τα πιο αμφιλεγόμενα ζητήματα των συνομιλιών: Τον τελικό έλεγχο των εδαφών μετά το τέλος του πολέμου και τις εγγυήσεις ότι η Ρωσία δεν θα επανεκκινήσει τις εχθροπραξίες σε μεταγενέστερο στάδιο.

Για την Ουκρανία και τους συμμάχους της, η παραχώρηση επιπλέον εδαφών στη Ρωσία συνιστά μια σημαντική υποχώρηση.

Σύμφωνα με όσα δημοσιεύει το Axios: 

• Η Ρωσία θα αποκτούσε πλήρη de facto έλεγχο στο Λουγκάνσκ και το Ντονέτσκ (τις δύο περιφέρειες που συγκροτούν τον Ντονμπάς), μολονότι η Ουκρανία εξακολουθεί να ελέγχει περίπου 12% των περιοχών αυτών.
• Τα τμήματα του Ντονμπάς από τα οποία θα αποχωρήσει η Ουκρανία θα αποτελέσουν αποστρατιωτικοποιημένη ζώνη, στην οποία η Ρωσία δεν θα είχε δικαίωμα να αναπτύξει στρατεύματα.
• Σε δύο άλλες περιοχές όπου υπάρχουν κατεχόμενα εδάφη, τη Χερσώνα και τη Ζαπορίζια, οι τρέχουσες γραμμές ελέγχου θα παραμείνουν ως επί το πλείστον ως έχουν, με τη Ρωσία να επιστρέφει κάποια εδάφη, υπό την επιφύλαξη διαπραγματεύσεων.